内容概要
开封市依托其逾四千载的深厚建城底蕴与"城摞城"世界级考古遗址等核心文化资源禀赋，战略性颁布了聚焦文旅产业振兴的产业扶持政策。该政策体系以重塑北宋东京城这一国际级文化标识为核心，着力推动清明上河图创作地、十九处国家级文物保护单位与"北方水城"生态景观的有机融合与价值升级。通过设立专项发展基金、实施精准的优惠政策（包括税收减免）以及强化关键性基础设施配套，系统性地加速培育"东京梦华"沉浸式体验、非遗戏曲活态传承、菊花主题文创开发等特色产业链条。此番产业政策的深度实施，旨在高效聚合优势产业聚集效应，为相关市场主体提供切实的惠企政策扶持，最终构建全域协同发展的旅游新格局，显著提升"帝王州"作为国际文旅目的地的核心竞争力与文化影响力。
开封文旅振兴政策
开封市以创新驱动与历史底蕴融合为双核引擎，系统性推出文旅振兴战略框架。其核心在于依托逾四千一百年的城市积淀，尤其是举世瞩目的“城摞城”遗址与作为北宋东京城的独特身份，通过精准的产业扶持举措，深度激活文化基因。当前实施的产业政策聚焦于构建以北宋东京城文化IP为核心、清明上河图创作地为纽带、十九处国家级文物保护单位与“北方水城”生态基底为支撑的全域旅游新生态。尤为关键的是，一系列优惠政策——包括专项发展基金注入、企业所得税减免及基础设施优先配套——正强力驱动“东京梦华”大型沉浸式体验项目迭代、传统非遗戏曲活态传承体系建立以及菊花主题文化创意产业链的形成。这些举措旨在实现历史资源的创造性转化与创新性发展，为打造具有国际辨识度的“帝王州”文旅目的地奠定坚实基础。
建议强化政策落地过程中的跨部门协同机制，尤其注重文化遗产保护与旅游开发的动态平衡，确保历史原真性与体验创新性并行不悖。
历史遗产融合升级
依托开封市4100余年建城史及城摞城世界级考古遗址，政策框架下强化北宋东京城文化IP的深度开发。在产业政策导向下，产业扶持措施聚焦清明上河图创作地与19处国保单位的协同整合，结合北方水城生态优势，推动遗产资源的现代化升级。通过优惠政策如专项基金支持及税收减免，加速遗产与沉浸式体验技术的融合，催生数字复原及历史叙事创新项目，实现文化遗产的活化再生，为全域旅游格局奠定核心基础。
产业链培育新举措
在历史文化遗产与生态资源深度融合的框架下，开封市通过创新性产业政策，着力催化文旅产业链的现代化发展。核心举措包括设立专项基金并配套差异化优惠政策，如税收减免与基础设施优化，以加速培育"东京梦华"沉浸式体验、非遗戏曲传承及菊花文创衍生品等特色产业板块。这一系列产业扶持措施不仅推动优势产业高效聚集，还通过科技赋能与文化IP深度开发，构建多维度旅游生态体系，为国际文旅目的地的重塑注入持续动能。
